Почему обычный человек испытывает страх перед милиционером? Почему малый и средний бизнес часто выбирает защиту у бандитов, а не у милиции? Этот вопрос волнует не только простых людей и тревожит умы журналистов, его пытаются осмыслить и значимые личности страны.